党风廉政建设

鞍山市科技局2007年党风廉政建设和反腐败工作要点

    2007年全局党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委十届二次全会精神，按照中央纪委七次全会和市纪委二次全会的统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧抓住科技中心工作不放松，结合本局实际认真落《科技局贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，围绕抓好全局学习贯彻市委十届二次全会暨经济工作会议精神大会提出的各项任务，切实完成反腐倡廉各项任务，推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全面落实科学发展观、加强宏观管理、营造创新环境、促进自主创新，提供坚强的保证。
    一、继续推进落实《实施纲要》，进一步加大源头预防力度
    1．深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对构建惩防体系各项任务进行细化分解，逐项逐条地落实到责任处室和责任人。机关各处室直属各单位主要负责人，要切实履行第一责任人的职责，采取有效措施，加大工作力度，抓紧落实。直属单位要结合本单位实际，制定落实《实施纲要》的具体措施。
    2．进一步深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》，完善干部选拔任用和管理监督机制，改进和完善干部考查评价制度、公开选拔、竞争上岗和公务员转任制度，加大招录工作人员的监管力度。
    3．进一步深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，推进行政审批制度的改革，严格实施行政许可和非许可行政审批项目。
    4．推进政务公开制度的贯彻执行。要进一步完善政务公开领导体制和工作机制，明确工作职责与分工。要拓展公众获取和查阅科技政务信息的渠道，及时发布可公开的信息。要充分利用信息技术，整合现有资源，完善信息通报和沟通制度，实现科技系统信息互通和资源共享。
    5．继续推进科技计划管理改革。要认真研究科技计划管理改革的若干办法，按照“十一五”计划管理的总体思路和具体措施，制定科技计划运行管理流程与规范，明确管理职责、业务、流程、审批程序、责任追究等。建立科技计划管理的责任机制，探索建立问责问效制度和多种形式的计划管理监督机制。
    二、加大廉政文化建设，增强自觉自律意识
    6．认真传达学习贯彻中纪委省纪委七次全会精神和国务院、省市政府廉政工作会议精神，深化对党风廉政建设和反腐败工作形势、任务的认识。要将胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话作为理论学习中心组重点学习内容，深刻领会精神实质，正确理解党和国家关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策。
    7．在巩固《党章》学习活动成果的基础上，积极开展“党风廉政学习教育月”活动，扎实抓好的学习贯彻。认真组织全体党员不断重温《党章》，努力做到学以致用。结合“八荣八耻”教育，进一步强化《党章》意识和党员意识、组织观念和纪律观念，增强荣辱观。
    8．结合学习教育活动，切实加强先进典型示范教育和警示教育。注意发挥反腐倡廉先进典型事迹的示范教育作用，适时剖析一些违纪违法的典型案例，进行警示教育。
    9．继续开展法律法规教育，增强遵纪守法意识。继续组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规学习，要以严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律为重点，教育党员干部，尤其是领导干部增强纪律观念，增强机关工作人员遵纪守法廉洁勤政的意识，推进依法行政进程，提高工作效率和改进工作作风的自觉性。
    三、严格执行领导干部廉洁自律各项规定
    10．认真落实领导干部廉洁自律各项要求和规定。严格执行和遵守“四大纪律、八项要求”和“五不许”，坚决反对有令不行、有禁不止。对违反纪律的行为要严肃批评教育，依据党内法规作出处理。
    11．按照市纪委、监察局的统一部署，结合科技管理实际，认真开展商业贿赂专项治理工作。防止和纠正以权谋私的问题，特别要做好苗头性问题的防治工作，将问题解决于萌芽之中。
    12．加强直属单位领导干部廉洁自律工作。严格防范科研院所在改革和科研过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；在招标采购及工程建设中收受回扣；在单位重组改制和破产中损害国家利益和职工群众合法权益的现象发生。建立健全事务公开、领导人员述职述廉、民主评议制度，发挥职工群众的民主监督作用。
    四、加强行政监察工作，促进行政效能进一步提高
    13．认真贯彻落实市纪委监察局关于进一步加强行政效能监察工作的指示精神，改进效能建设的方式方法，切实组织实施效能建设任务，保证和促进行政工作各项任务的全面顺利完成。
    14．围绕加强内部行政管理，改进机关作风，继续推进首问责任制、办事办文限时、责任追究制等制度的落实。为提高行政效率，促进全局性年度重点工作任务的顺利完成，加大督促检查力度。
    15．针对科技项目立项、论证、评审、鉴定等容易滋生腐败的重要部位和薄弱环节，开展廉政监察、执法监察。适时制定完善机关工作人员参加鉴定、验收、评审会等规章制度。
    16．认真落实执行《全面推进依法行政实施纲要》，提高机关服务质量；坚决纠正和查处行政不作为和乱作为等不良行政行为，督促机关及其工作人员依法正确履行职责和行使权力。
    五、加强信访举报工作，坚决查处违纪案件
    17．进一步加强信访举报工作。做好信息沟通和协调配合，认真及时处理信访举报，从中梳理出案件线索。提倡和鼓励实名举报，切实做好保护举报人的权益工作。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任，保护干部的合法权力。
    18．加大查办案件工作力度。要以查办机关和领导干部中的违纪案件为重点，严肃查办利用职权谋取私利的案件，失职、渎职案件，以及严重影响和危害科技事业发展、严重损害群众利益的案件。
    六、认真落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作的落实
    19．进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解。根据省市纪委七次全会和政府廉政工作会议的部署和要求，结合科技中心工作实际，认真做好反腐倡廉工作任务的分解细化，明确责任主体和目标要求，抓好督促检查，确保工作任务落到实处。
    20．抓紧制定并落实《科技局党风廉政建设岗位责任体系》等制度，严格执行党政领导班子“一把手”负总责，班子成员分工负责的制度。纪检监察机构对牵头负责的工作要认真组织实施，总结经验，积极做好组织协调、监督检查等工作。
    21．局机关和直属各单位要结合本处室、本单位的工作实际，着重从抓好责任分解、明确责任和目标要求入手，抓好责任考核，做到功过分明；抓好责任追究，严格执行纪律。