党风廉政建设

2007年政风行风和软环境建设实施方案

     为认真贯彻落实中央纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，落实市委、市政府关于对政风行风建设的部署，结合科技工作的实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中央、省、市纪委六次全会和市政府廉政工作会议精神，紧紧围绕老工业基地振兴的各项工作任务和目标，突出重点，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，切实抓好科技局的政风行风建设，成为省内科技系统政风行风建设的典范，为全市开展招商引资活动营造良好氛围。
    二、组织机构
    成立市科技局政风行风工作领导小组。
    组长：张生灿。成员：薛钢、鞠幼华、杜新宇、张沈平、白轩、贾慧、侯宪诗、许利民。
    小组下设办公室。主任：侯宪诗（兼）。
    副主任：孙宝刚、于广业。
    成员：陈家忠、韩宝忠、李群、裴雪、蔡广志、黄兴强、刘国恒、向群。
    三、主要任务
    （一）进一步加强依法行政
    1、认真贯彻执行《市科技局行政执法监督检查制度》、《行政评议考核制度》、《行政复议工作制度》等制度规定，积极营造经济发展软环境。
    2、通过各种形式的学习和培训，不断提高机关工作人员特别是进驻中心窗口工作人员的政治素质、业务素质和能力水平，突出转变职能，创新工作方式，能够正确、优质、高效地履行行政职能。
    3、确保重点项目和科技招商工作的有效开展。以科技项目为载体，加大科技对外招商引资的工作力度，举办好“保护知识产权宣传周”、“2007科技活动周”、“海外学子创业周”、“东博会”、“院校合作活动日”和科技项目与民间资本对接等大型活动；以科技项目为载体，促进科技对外招商引资，在全市招商引资中发挥基础性的引导、带动和服务作用，推动经济发展和社会进步。
    4、积极争取国家、省科技资金和贷款，帮助争取项目升级、争取资金到位，推进重大、重点和苗头项目加快实施。对已签约项目进行重点跟踪、考核、指导和服务。
    5、制定和完善政府各类科技计划中的知识产权管理办法，注重形成计划项目的国内外自主知识产权，提高政府科技计划中新成果取得专利的数量和质量。
    6、进一步加快科技中介服务体系建设，吸纳社会资本，投入到高新技术领域，培育新的经济增长点；进一步提高企业的工艺技术水平，促进经济结构调整。
    （二）进一步加强政风行风建设
    1、加强制度建设。继续加强科技项目立项的公开、公平和公正，推行科技项目公开招投标制度，加强科技项目立项的程序化管理，使科技项目立项管理向制度化、规划化、科学化方向发展。
    2、进一步提高机关办事效率和服务质量。机关各处室在科技立项调查、科技成果鉴定、合作项目审定等业务工作中，继续贯彻以服务为第一宗旨的思想，为企业的申报立项和参加各类科技活动搞好服务。
    3、在实际工作中体现共产党员先进性。公共行政服务中心的“窗口”单位要牢固树立服务企业、服务社会、服务经济的思想，树立“窗口”单位的对外形象。
    （三）进一步加强廉洁自律工作
   1、继续作好信访举报和案件查办工作。要进一步加强对信访工作的领导。围绕专项清理、跟踪检查，把查处行风违纪案件与整治经济环境，振兴鞍山老工业基地紧密结合起来。
    2、继续加大治本力度，强化从源头预防和治理腐败。继续把科技计划、科技三项费使用、科技奖励和干部任用作为我局从源头上预防和治理腐败工作的重点。加大科技三项费使用的检查力度，坚决杜绝把科技三项费挪为它用的现象发生，对违反规定的要严肃处理。继续实行共性技术项目招标制，强化中介服务功能，增强科技计划的科学性、公正性。
    （四）进一步健全制约监督机制
    1、严格执行党的民主集中制的各项具体制度。涉及重大决策、工作安排、各项科技计划、重大活动以及干部任免等，必须由集体讨论做出决定。
    2、建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
    3、认真执行处级以上领导干部及直属单位主要负责人报告个人重大事项制度。要建立处级以上领导干部及直属单位主要负责人的廉政档案，强化对领导干部的监督和管理。
    4、认真落实党内民主生活会制度，充分发挥党内民主监察作用。
    5、在局机关和各单位实行首问负责制，凡是接到社会咨询、查询、办理事项、举报和投诉等，须转交有关对应部门人员办理，转交不到的，首次接待人员必须跟踪负责。进驻办事大厅的窗口人员必须遵守相关服务承诺和办事时限。
    四、具体要求
    1、进一步提高对政风行风工作地位作用的认识，把政风行风和其它业务工作同时布置与考核。各单位要在执行本方案基础上，认真制定各自具体实施措施，分解任务，落实工作。
    2、加强领导，落实责任。实施机关处室、直属单位“一把手”工程和“一岗双责”，将政风行风工作融入各项业务工作之中。按照业务分工，由领导班子成员分工负责有关部门的此项工作。各单位领导班子至少每月研究一次政风行风建设工作。
    3、充分利用民心网、科技信息网，积极参与“建立热线、评议热点、反馈热心”活动，接受市纠风办对机关处室和所属单位的政风行风状况进行的明查暗访。
    4、加强政风行风建设经验和成果的总结和宣传工作，营造科学、文明、健康、向上的行业风气。
    五、奖惩制度
    在年中和年底，由领导小组组织定期的全面检查。在日常工作中不定期对各单位和部门的行风建设情况进行评估和检查。
    对责任体系健全、任务落实到位、行风建设成效显著、工作和服务质量优异的单位以及作风优良、业绩突出的个人予以一定形式的表彰奖励。对作风涣散、工作拖沓、破坏行业纪律、有损行业形象的单位和个人予以通报批评，建议取消相关综合荣誉评定，并追究单位或部门主要领导的连带责任。